(2003年1月21日)

各位主席：

　　今天建设工会在这里召开直属单位工会正副主席会议，总结2002年的工作，交流2003年工会工作的思路。刚才建设工会主任周炜对去年建设工会一年的工作通过归纳为“5个新”作了一个很好的总结，同时提出了今年工会六方面的主要工作。工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，党通过工会把自己的政策主张向广大职工群众进行宣传，并使之变为职工群众为之奋斗的自觉行动和目标。过去的一年，各级工会在党组织的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照《工会法》和工会章程独立自主的开展工作，为维护企事业改革发展稳定的大好局面，为上海的城市建设和管理作出了贡献，发挥了不可替代的作用。下面新形势下工会如何深入学习贯彻党的十六大精神，与时俱进、奋发有为，努力开创工会工作新局面提三点要求：

　　一、深入学习贯彻党的十六大精神，进一步明确新形势下工会工作的方向和任务

　　工会是党领导下的工人阶级群众组织，这一性质决定了工会的全部理论和实践，必须自觉与党的基本理论、基本路线和基本纲领相适应、相统一，体现不断推动社会生产力解放和发展的要求。这是工会实践“三个代表”的要求，是工会正确有效地履行好各项社会职能的大前提。用十六精神统一思想、统揽全局，把“三个代表”重要思想贯彻到工会各项工作去，仍然是今后工会的首要政治任务。要贯彻落实好“三个代表”重要思想，各级工会首先应该搞清楚，或者说进一步明确新形势下工会工作的方向和任务。这就要求我们要深入学习、深刻领会江泽民同志在党的十六大所作的报告，深入学习和深刻领会胡锦涛总书记对新时期工青妇工作提出的要求。深入领会中央领导的讲话精神，结合工会实际，具体的说主要要把握好“6个必须”：一是必须坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想指导工会工作，坚持与时俱进，推进工运理论的发展和创新；二是必须自觉接受党对工会工作的领导，牢牢把握工会工作正确的政治方向；三是必须自觉服务于党和国家工作的大局，通过开展富有特色的工会活动，动员和组织广大职工为促进改革发展稳定作贡献；四是必须把履行维护的基本职责作为工会一切工作的出发点和落脚点，在维护全国人民总体利益的同时，更好地代表和维护群众的具体利益；五是必须不断提高职工队伍的整体素质，努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；六是必须以改革的精神推进工会的自身建设，积极探索新形势下工会工作新路子。这“6个必须”基本概括了工会工作的方向和任务，我们各级工会都应该好好把握。

　　深入学习贯彻十六大精神，要以十六大提出的“四新”要求努力开创工会工作新局面。当前各级工会干部都应特别重视加强理论学习，要认真学习十六大报告的原文，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论工人阶级和工会工作》一书，认真学习胡锦涛总书记对新时期工青妇工作提出的要求，进一步明确新时期党对工会工作的要求，进一步提高对工会基本理论的认识。通过不断地努力学习，用工运理论的创新推动工会实践的创新。

　　在去年市总工会十届九次全委（扩大）会议上，市委副书记殷一璀同志在代表市委的讲话中向工会提出了“创新理论，推动实践深化”的要求，并提出了“6个着眼于和6个深入思考”，即着眼于国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组力度加大的新情况，深入思考如何在充分发挥党的政治优势和群众工作优势上有更大的作为；着眼于上海产业结构的调整和优化，深入思考如何全方位提高广大职工的核心素质和发展能力；着眼于为改革发展稳定创造良好的舆论氛围，深入思考如何在构建与社会主义市场经济体制相适应的市民道德体系中发挥自身的独特作用；着眼于提高城市综合管理水平，深入思考如何在参与公共事务的管理中进一步拓宽民主管理的渠道；着眼于社会救助网络的完善，深入思考如何协助政府切实保障好困难群体的基本生活和特殊利益；着眼于建设社会主义法治城市的要求，深入思考如何提高工会在协调劳动关系方面的法制化水平，正确处理新形势下的人民内部矛盾等等。这“6个着眼于和6个深入思考”是市委对上海工会提出的要求，同样也是对我们在座的工会干部提出的要求。为此，希望我们各级工会干部都要学会思考、善于思考，善于把握新的发展机遇和空间，善于总结成功的经验，用理论的创新去拓展实践的深度和广度。

　　二、把切实代表和维护好广大职工群众的利益，真正作为工会贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，成为工会一切工作的出发点和落脚点

　　市委副书记殷一璀同志在市总工会十届九次全委（扩大）会议上强调指出，工会代表和维护广大职工的合法权益是工会的基本职责，是工会实践“三个代表”要求的根本体现，是工会在新形势下服从和服务于党的中心工作的主要途径和抓手，也是新时期工运理论和工会实践的有机结合。工会在任何情况下都要坚持把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和归宿，始终围绕上海城市发展的目标和任务，努力维护广大职工的经济、政治和精神文化权益，努力保障广大职工的劳动就业权和发展权，在维权中吸引职工群众，凝聚职工群众，促进劳动关系的协调稳定和良性发展，在全社会营造有利于经济建设的政通人和的良好氛围。

　　工会行使维护职能，一项很重要的任务是要调节好劳动关系，建立和完善平等协商集体合同制度，保证广大职工群众的经济利益不受侵害。江泽民同志在十六大报告中强调：“稳定是改革和发展的前提”，“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境”。调整劳动关系，维护职工合法权益，保持职工队伍稳定，是保持长期和谐稳定的社会环境的重要保证。为此，必须建立健全调整劳动关系的机制，形成一套科学合理的机制、制度。建立平等协商集体合同制度在我们直属单位中起步比较晚，已经建立这项制度的单位，大都还只是初步的，需要有一个完善和规范的过程。随着事业单位改革、改制的步伐加快，劳动关系的矛盾会逐渐显现出来，我们工会干部一定要有超前意识，做好超前准备。机制、制度建设带有根本性、全局性。工会要依据有关法律，从建立平等协商集体合同制度和巩固完善职工代表大会制度、推进厂务公开着手，立足于制度的建立和维护机制的完善，真正发挥好维护的职能。

　　工会行使好维护职能，要继续加大为职工群众特别是困难职工办实事的力度。维护职工利益，关心职工生活是工会实践“三个代表”重要思想的具体体现。工会要坚持为职工办实事、办好事，维护广大职工群众的经济、政治、文化权益。当前要特别关心困难职工的生活，让他们过上一个祥和的春节。我们一定要从贯彻党的十六大精神、从实践“三个代表”的高度、从密切党和人民群众血肉联系、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识关心职工特别是困难职工生活问题的极端重要性。

　　工会行使好维护职能，就要努力提高职工队伍的整体素质，促进人的全面发展，为全面建设小康社会建功立业。过去的两年，建设工会积极开展职工素质工程，取得了很多经验，今年要继续加大推进的力度。要从市委领导提出的树立上海城市精神的战略高度着眼，教育和帮助职工群众不断提高思想道德和科学文化技术素质，为全面建设小康社会提供精神动力和智力支持，造就宏大的“四有”职工队伍。要引导职工群众识大体、顾大局，正确对待改革过程中的利益关系调整。积极协助和督促行政建立和完善对职工的技术技能培训制度，依法维护和保障职工接受职业技能培训的权利。要通过各种形式的群众性学习、培训活动，引导职工树立终身学习意识，努力学习新知识新技术，不断增强市场经济条件下的竞争能力和创新能力。要继续落实“四五”普法规划，积极开展以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主要内容的群众性精神文明创建活动，在广大职工中大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业风尚。

　　三、以改革的精神加强工会自身建设，不断增强依法治会的意识

　　江泽民同志在十六大报告中指出：“全面建设小康社会，加快推进现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程”。结合工会实际，贯彻十六大提出的任务和要求，就必须以改革的精神加强工会自身建设。这是贯彻十六大精神，做好工会各项工作的重要保证。以改革的精神加强工会的思想、组织和作风建设，各级工会干部一定要按照“三个代表”的要求，进一步解放思想，从依法坚决履行工会基本职责的根本要求出发，切实把维护职工合法权益作为工会一切工作的出发点和落脚点，以奋发有为的精神状态，大胆创新理论、体制、机制和方法，大力转变工作作风，努力增强工会组织的吸引力和凝聚力。一是要进一步研究新形势下搞好源头参与和宏观维护的途径与方法。切实把重点放在加强调查研究，不断探索适合本行业、本单位特点、更好地维护职工权益的工作机制和活动方式。二是要适应新的形势，不断充实和调整建家活动的内容和考核标准，以巩固组建率和提高入会率为前提，以履行维护职工合法权益基本职责为核心，以落实工会各项重点工作为目标，以大力开展建设“职工之家”活动为载体，努力把建会、建制和建家工作有机结合起来，努力提高工会的整体工作水平，真正把工会建成深受职工信赖的“职工之家”。三是从加强依法治会入手，继续提高工会参与法律服务的水平。工会干部要按照建设社会主义法制城市的要求，增强依法治会的意识和能力。要从宣传上着手，在职工中普及《工会法》、《劳动法》、《上海市工会条例》和《上海市劳动合同条例》，进一步规范和调整劳动关系和用工形式，依法保护劳动者的合法权益；要努力提高工会干部自身的执法水平，学会通过用法律手段提高维护职工合法权益的有效性。

　　同志们：党的十六大和中央经济工作会议的召开，为我们描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图。我们一定要继续高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”的重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为首的党中央周围，以更加饱满的精神状态，努力按照党的要求、职工的需求，真正代表好广大职工的根本利益，与时俱进、奋发有为、努力开创工会工作新局面，共同为上海城市发展的美好未来贡献力量。