（2003年7月29日）

同志们：

　　根据建设党委的要求，今天建设工会在建工坤明湖度假村召开全系统工会主席会议，这次会议的主题是：兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，用“三个代表”的理论指导解决工会在实践中遇到的新情况和新问题，与时俱进、敢为人先，不断开创建设交通系统工会工作新局面。

　　近几年来，我们系统的各级工会始终坚持把上海早日建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一的世界级城市这一目标，作为工会服从服务党的工作大局的主要任务，一方面，旗帜鲜明地支持改革、参与改革、推进改革，努力在促进上海的城市建设、经济发展和社会的全面进步方面，充分发挥工会组织桥梁纽带的独特作用，体现了工会组织的感召力；另一方面，各级工会切实履行《劳动法》、《工会法》、《上海市工会条例》等法律法规，以职工利益代表者和维护者的身份，旗帜鲜明地依法维护职工的具体利益，体现了工会组织鲜明个性和不可替代性。刚才，有10家单位的工会主席作了很好交流发言，这些经验对于推动我们系统整个面上今后的工作有着积极的指导意义。

　　党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，上海第八次党代会提出了上海新一轮发展的目标和任务。面对新的形势任务，建设交通系统的各级工会组织要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，明确肩负的重任，牢牢把握面临的机遇和挑战，不断增强工会工作的针对性、有效性和开创性。当前，要按照中央和市委八届三次会议提出的要求，在工会干部中兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，加强学习、与时俱进、敢为人先，不断开创工会工作新局面。下面我代表建设党委就学习“三个代表”重要思想，开创工会工作新局面提出三点意见：

　　一、兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，用“三个代表”的理论指导解决工会在实践中遇到的新情况和新问题

　　“三个代表”重要思想继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是坚持和发展社会主义的必然要求，也是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想的又一次与时俱进。因此，我们各级工会组织，尤其是工会主席，一定要提高对学习重要性的认识，要自觉地把学习贯彻“三个代表”重要思想作为当前各级工会的首要政治任务来完成。“三个代表”重要思想，集中反映了新世纪新阶段党对工会工作的根本要求，是工会工作必须长期坚持的根本指导思想，是工会围绕大局发挥作用的根本保证，是工会做好一切工作的精神动力、理论武器和检验标准。要使‘三个代表’重要思想学习活动进一步深化，关键是学以致用，要在干中学，在学习中指导干，用‘三个代表’重要思想指导解决工会工作实践中遇到的新情况、新问题。

　　胡锦涛同志在今年“七一”讲话中指出：要实现全面建设小康社会这个目标，我们将长期面对三个重大课题，一是要科学判断和全面把握国际形势的发展变化，正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素，抓住和用好重要战略机遇期，在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握加快发展的主动权。二是要科学判断和全面把握我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，正确认识和妥善处理人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个社会主要矛盾，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，正确处理好改革发展稳定的关系，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，不断增强综合国力，逐步实现全体人民的共同富裕。三是要科学判断和全面把握我们党所处的历史地位和肩负的历史使命，正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题，以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的领导核心。能否始终解决好这三个重大课题，关系我们党和国家的前途命运，关系全面建设小康社会的成败。‘三个代表’重要思想为我们正确认识和处理这些重大课题提供了科学理论和科学方法，指明了方向。”胡锦涛同志还强调：“始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的‘本’、‘基’、‘源’，说到底就是人民群众的支持和拥护。人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。”“实现人民的愿望、满足人的需要、维护人民的利益，是‘三个代表’重要思想的根本出发点和落脚点。”工会工作是党的群众工作的重要组成部分，关系到党的阶级基础和群众基础。工会工作的好坏，取决于工会领导干部的综合素质，同样关系到党的阶级基础和群众基础。

　　随着社会主义市场经济体制的建立和改革开放的不断深入，我国所有制结构发生了全新的变革，非公有制经济大量涌现，劳动关系日趋复杂化，劳资矛盾日渐明朗化，工会组织面临着许多新情况和新问题。“三个代表”重要思想，集中反映了新世纪新阶段党对工会工作的根本要求，是工会工作必须长期坚持的根本指导思想，是工会围绕大局发挥作用的根本保证，是工会做好一切工作的精神动力、理论武器和检验标准。各级工会组织特别是工会干部要深化对“三个代表”重要思想的认识，通过深入学习，使工会干部对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度。面对新的形势和任务，各级工会组织特别是工会的领导干部要充分认识肩负的光荣职责和历史使命，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，立党为公、执政为民，努力建设一支高素质的工会干部队伍。要以“世博会与上海新一轮发展”为新的起点，紧紧围绕城市建设、经济发展和社会全面进步这一中心任务，拓展工会工作新思路，开辟工会工作新境界，在上海新一轮发展中，继续发挥好不可替代的作用。

　　二、要以《劳动法》、《工会法》、《上海市工会条例》等法律规定为武器，履行好工会组织的基本职责，切实维护好广大职工群众的合法权益

　　《工会法》、《上海市工会条例》的重新修订颁布实施以后，对于加强党对工会组织的领导，充分发挥工会作为党密切联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用和职工合法权益代表者、维护者的作用产生重大和深远的影响。

　　我国正在进行的产权制度改革是一场深刻的革命，国有产权在一些领域退出，从表面上看似乎是国有经济成分逐渐减少，但从本质上看是进一步扩大了国有经济的控制力，与此对应，职工民主管理的覆盖面从理论上讲也应随之扩大。随着多种所有制的发展，并由所有制多元化而形成的分配方式的多元化；随着市场经济逐步建立，劳动关系向契约化、市场化发展；随着工人阶级队伍知识化进程的加快，从事复杂劳动人员的迅速增加，从事简单劳动人员的减少；随着工人阶级内部形成了不同的利益群体，内部矛盾日趋明显，工会工作遇到了前所未有的机遇和挑战，各种新情况、新问题已经和将要摆在工会干部的面前，对工会工作提出了许多新课题。各级工会组织以贯彻落实《工会法》、《上海市工会条例》为契机，就是要坚持不懈地把履行好职工利益代表者维护者的职责，放到工会工作的突出位置，既要旗帜鲜明地支持改革，又要旗帜鲜明地维护职工的切身利益。

　　胡锦涛同志最近指出：“坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。群众利益无小事。凡是设计群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”工会是社会经济关系特别是劳动关系矛盾的产物。因此，以维护职工合法权益为出发点来协调劳动关系，不仅是工会落实“三个代表”重要思想的具体体现，履行基本职责的重要任务，也是工会服从服务于社会稳定发展大局的重要抓手。当前迫切需要各级工会进一步突出维护职能，在新的社会利益格局和劳动关系的形成过程中，积极推进建立科学合理的劳动关系协调机制，为协调劳动关系和调处劳资矛盾发挥更大作用，当前特别要关心好困难群体的利益和他们的工作与生活，力求最大限度地维护职工的合法权益，保护好广大职工群众的积极性，并兼顾各方面的利益关系，从而推动经济发展和社会稳定。但是，工会毕竟是群众组织，在协调劳动关系过程中，必须从工会组织的实际和特点出发，把重点放在加强工会参与劳动关系协调机制的建设上。工会构筑参与劳动关系的协调机制，具体从环节上来说，应突出抓好“源头参与”、“执行监督”和“争议处理”三方面工作，从而实现在劳动关系协调的“起始”、“过程”、“终端”三个重要环节上发挥工会的作用。从机制上来说，要进一步完善职工代表大会制度和健全平等协商、集体合同制度。在这基础上，要充分发挥厂务公开等民主管理有效形式，不断推进基层民主政治建设，使“三个代表”的学习在实践中加以落实。

　　三、思想上要与时俱进，工作上要敢为人先，努力使建设交通系统工会工作走在上海工会的前列

　　建设交通系统现有职工近50万，差不多占了全市职工的八分之一。建设交通系统担负着上海城市建设、城市发展、城市管理的繁重任务，我们各项工作的好坏直接关系到整个上海的经济发展和稳定大局，关系到上海城市在全国、在世界的形象。要完成好市委市政府所赋予的重任，除了各级党政齐心协力以外，更需要各级工会组织的积极配合。这就要求我们各级工会组织牢记使命，把握机遇和挑战，不断增强工会工作的针对性、有效性和开创性。思想上要与时俱进，工作上要敢为人先。要通过工会工作的不懈努力，把广大职工群众的力量凝聚起来，把广大职工群众的积极性、主动性、创造性调动起来。

　　要做到思想上与时俱进，工作上敢为人先，就是要使工会干部认识到，我们虽然已经建立了民主管理的一系列制度，并且在实践中取得了效果。但要进一步完善和发展还有许多课题需要进一步探索和回答。比如，在现有的情况下，工会如何抓好源头参与？如何使工会代表职工参与涉及劳动关系的重大决策，参与劳动关系的协调变得更为有效；如何在劳动法规和政策执行过程中加强工会的监督检查，确保职工合法权益和政策待遇的落实；又比如，发生劳动争议后的调解和仲裁是协调劳动关系的终端环节，也是一个非常重要的环节。工会如何在这一重要环节中加大劳动争议处理力度，如何建立起调解与仲裁联动的工作机制，如何强化工会维权和调节劳动关系的工作手段等等。要解决和回答这些问题，一方面要靠深入学习，另一方面是要加大探索的力度。要通过勤奋学习和深入研究，不断增强破解难题的勇气，找出解决难题的科学方法。

　　作为上海城市的建设者，建设交通系统的广大职工始终是走在上海城市发展的前列。作为这一行列的工会干部，我们的工作更应与时俱进，敢为人先。

　　前不久，市委领导在上海工会第十一次代表大会上要求上海的工会组织要“不断转变工会的领导方式，加强工会干部作风建设，坚持民有所呼，我有所应，克服行政化、机关化的倾向，做到计划来自群众、活动吸引群众、工作依靠群众，使工会组织具有磁场一样的凝聚力，一呼百应的号召力，职工之家的亲和力。”我们要按照这“三力”的要求，加强自身建设，不断提高工作水平，努力使我们系统工会的各项工作再出新成果，再上新台阶。

　　同志们：当前一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在兴起。希望我们建设交通系统各级工会组织，特别是工会干部，要按照陈良宇同志提出的：在干中学，在学习中指导干，用“三个代表”重要思想指导解决实践中的新问题，做到心明眼亮、艺高胆大。通过对“三个代表”重要思想的新一轮学习，进一步统一思想和行动、凝聚智慧和力量，以新的水平和胆略，推进上海改革开放、经济建设和维护社会稳定的各项工作，解决事关人民群众根本利益的问题。用我们的实际行动为上海的新一轮发展作出新贡献。