今后五年的指导思想和工作目标

　　在上海加快推进“四个率先”、建设“四个中心”和现代化国际大都市的历史进程中，上海工会承担着组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的重要职责。必须站在新的历史起点上，把握国内外发展新形势，规划工会事业发展新目标，明确工会自身改革新任务，推动上海工会工作迈上新台阶。

　　要深刻认识党的十七大对经济、政治、文化、社会建设的总体布局，紧紧围绕党的中心任务做好新时期的群众工作。党的十七大描绘了在新的历史条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为新时期工会工作指明了前进方向、提供了行动指南。上海工会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕中国特色社会主义事业总体布局，在引领广大职工聚精会神搞建设，一心一意促发展上取得新业绩；在发展基层民主，保障职工群众享有更多民主权利上取得新突破；在建设社会主义核心价值体系，丰富职工精神文化生活上取得新进展；在构建和谐社会，推动改善民生上取得新成效，为实现党的十七大确定的各项奋斗目标凝聚广大职工的智慧和力量。要继续解放思想、改革创新，以昂扬向上的精神状态、充满活力的组织形态、求真务实的思想作风、前瞻系统的工作思路、科学高效的工作方法，努力承担起党在新时代赋予的光荣使命。

　　要深刻认识经济全球化的影响和国际工运环境的变化，坚定不移地建设中国特色社会主义工会。当前，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际产业加快转移，工运格局深刻变化。上海是我国改革开放的先行地区，跨国公司和外资企业高度集聚，对外投资和对外交往日益增多，建设国际经济、金融、贸易、航运中心任务十分紧迫。我们要清醒认识国际经济、政治、工运形势变化带给工会工作广泛而深刻的影响，深入研究在国际化、市场化、信息化、法治化的开放环境中工会工作的特点和规律。要在中国特色社会主义理论体系的指导下，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，增强政治责任感和敏锐性，自觉抵御西方敌对势力对我“西化”、分化图谋，维护社会政治的稳定与和谐，维护职工队伍和工会组织的团结统一，发挥好国家政权重要社会支柱作用。要以全局眼光、科学思维，不断创新工会组织体系、运行机制、工作思路，使上海工会永葆生机和活力。

　　要深刻认识上海改革开放和现代化建设的目标任务，自觉服从服务上海经济社会又好又快发展。今后五年，是实现上海经济社会发展宏伟蓝图的关键阶段。按照市第九次党代会提出的五年奋斗目标，上海将形成“四个中心”基本框架，办好一届成功、精彩、难忘的世博会，努力建设经济更加繁荣、社会更加和谐、创新更加活跃、生态环境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加进步、人民生活更加殷实的社会主义现代化国际大都市。上海工人阶级是改革开放和现代化建设的“带头羊”，是经济社会发展的主力军。我们要充分发挥工人阶级和工会组织的独特优势，围绕上海新的发展目标，最广泛地团结凝聚广大职工为上海率先转变经济发展方式、提高自主创新能力、推进改革开放、构建和谐社会作出新的贡献，在世博筹办、环境保护和节能减排中，在促进现代服务业、高新技术产业发展中发挥更大的作用。

　　要深刻认识劳动关系和职工队伍发展变化带来的机遇和挑战，切实履行好维护职工权益的基本职能。工会是工人阶级的群众组织，是劳动关系的产物。伴随着劳动关系市场化、契约化及其矛盾长期性、多发性发展态势，劳动法律体系不断完善，工会表达和维护职工权益的法定地位和法律责任更加明确，既为工会工作提供了良好机遇和有利条件，也使工会面临着前所未有的压力和考验。伴随着所有制结构和产业结构的调整，上海职工队伍呈现出构成分布复杂、利益分化凸现、思想观念多元、需求差异明显等特点，既大大拓展了工会工作的内容和领域，也对增强工会工作的针对性和有效性提出了更高的要求。要主动适应劳动关系领域的新变化，全面把握职工群众的新期待，拓展表达职工利益诉求的新途径，探索多层次、全方位维护职工权益的新举措，坚持以职工为本、主动依法科学维权，努力提高协调劳动关系、维护职工权益的能力和水平，切实有效地代表好维护好全体职工的合法权益。

　　今后五年上海工会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和市第九次党代会精神，团结凝聚全市广大职工在推动科学发展、促进社会和谐中发挥主力军作用；以发展和谐稳定的劳动关系为主线，切实履行代表和维护职工利益的基本职责；以促进职工全面发展为目标，深入推进职工素质工程建设，造就一支高素质职工队伍；以激发基层工会活力为重点，不断增强工会组织凝聚力，扩大工会工作覆盖面；以改革创新为动力，进一步加强和改进工会自身建设，努力建设中国特色社会主义工会，成为国家政权的坚强社会支柱。

　　今后五年上海工会工作的奋斗目标是：

　　――更加坚定地贯彻全心全意依靠工人阶级指导方针，更加自觉地服从服务于党的工作大局，更好地激励和发挥职工推动科学发展、促进社会和谐的积极性主动性创造性，职工建功立业活动掀起新高潮。

　　――职工素质工程持续推进，职工思想道德、劳动技能、创造能力等综合素质明显提高，新时代劳模精神进一步发扬光大，工人阶级先进性不断丰富发展，职工全面发展达到新水平。

　　――以职工为本观念更加牢固，工会维权机制更加完善，中国特色社会主义工会维权观更好落实，劳动关系更加和谐发展，职工合法权益得到更有效维护，工会维权工作形成新优势。

　　――工会组织实现全面覆盖，建会质量不断提高，工会凝聚力显著增强，工会在“两新”组织和各类用人单位、各类职工群体中深深扎根、基础稳固，基层工会活力不断增强，工会组织建设迈上新台阶。

　　――坚持解放思想、求真务实，加强理论、机制和工作创新，工会干部思想政治和能力素质明显提高，工作方式方法不断改进，组织体制更加健全，民主化、制度化、法制化建设不断推进，工会自身改革和创新取得新成效。