今年是“十一五”规划的开局之年，也是2010年上海世博会前期建设的关键年，根据市委、市府领导在2005年度市重点工程实事立功竞赛表彰大会上的讲话精神，紧扣城市建设和城市管理的重点任务，按照市重点工程立功竞赛领导小组下达的关于2006年立功竞赛活动的基本思路和工作安排，结合建设和交通赛区实际情况，制定2006年建设和交通赛区的立功竞赛工作计划。

　　一、指导思想:

　　建设和交通赛区的立功竞赛工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持以科教兴市为主战略，坚持以“落实、聚焦、突破”为工作基调,求真务实，开拓进取。围绕市府对全市重大工程的总体部署，按照市立功竞赛领导小组提出的“便民利民爱民”和“三聚焦，三突破”的工作要求，积极组织开展以“五比”为主题内容的立功竞赛活动。即：“比质量、比安全、比技术、比效益、比诚信”，全面提升竞赛的综合实力。

　　二、目标任务:

　　1、坚持立功竞赛活动“便民利民爱民”。建设赛区将不断丰富竞赛内涵，落实社会主义和谐社会的构建基础，全面贯彻造福于民的竞赛宗旨,坚持把“便民利民爱民”作为竞赛活动的宗旨和衡量工作成效的标准。竞赛重点放在“比质量、比安全、比技术、比效益、比诚信”、“重内容，重过程，重实效”上，各单位要根据不同行业、专业的特点明确竞赛目标，真抓实赛，把确保竞赛质量作为参赛单位的工作主线。强化以质量管理为核心，节点控制为重点的综合管理。在上海的重大工程建设和城市管理的各项工作中赛出成果和经验，赛出品牌效应。

　　2、坚持发挥赛区“智力型，科技型，管理型”的综合优势。加大科技创新、管理创新的力度，以科学发展观指导竞赛，通过科技创新提升竞赛成果的含金量，把科技为重大工程服务作为开展立功竞赛活动的出发点和归宿，体现“科技是第一生产力”，“人才是第一资源”的赛区竞赛特色。各单位在组织竞赛活动中要坚持以人为本的要求，重视和发挥竞赛活动的激励和凝聚作用，紧紧抓住重大工程建设的契机，形成人才培养、人尽其才的良好机制，鼓励参赛单位在竞赛中积极开展技术革新、技术创新、技术攻关和合理化建议为主题的竞赛活动，力争取得一批具有自主知识产权的核心技术成果，提高参赛单位的综合素质，增强核心竞争实力，树立参赛单位的良好品牌和形象。

　　3、坚持加强对竞赛活动的“科学管理，规范管理，长效管理”。树立“超前服务、优质服务、延伸服务”意识。坚持把服务全局，作为建设赛区开展立功竞赛活动的落脚点,强化参赛意识，扩大竞赛活动的影响力、渗透力。随着建设赛区规模不断的扩大，参赛单位已经从以设计、科研、监理为主向行业管理、建筑施工拓展，竞赛工作也要进一步加强组织、协调和指导，完善管理体系，保持赛区规模与管理水平的同步发展。增强竞赛工作的有效性。

　　三、工作要求:

　　l、加强领导，精心组织。各参赛单位要按照计划的要求，针对今年承担的重点工程制定切实可行的工作措施，要重视和加强立功竞赛的领导和组织，明确竞赛活动的相关责任人，做到责任到人，重心下移。各单位要在党委的统一领导下，工会负责牵头，相关部门互相配合、明确责任、各负其责、共同组织实施好竞赛活动。

　　2、突出重点，狠抓落实。各参赛单位要围绕今年重大工程建设和城市管理的各项任务，突出竞赛重点，狠抓目标任务落实。要按照市委、市府领导提出的要求，注重强化立功竞赛活动的导向功能。要在继续做好“五比”的基础上，将今年的竞赛重点放在杨雄副市长在表彰大会上提出的“四个着力于”即:一、着力于服务枢纽型、功能性、网络化基础设施建设；二、着力于服务2010年上海世博会基础性保障；三，着力于服务生态型城市建设；四、着力于服务群众最关心、最直接、最现实的问题。紧紧围绕“四赛”开展竞赛活动，一要赛科技创新，为实施科教兴市主战略服务;二要赛环境管理，为全市环境保护做贡献;三要赛文明施工，为全市交通排堵保畅服务;四要赛依法动迁，突破重大工程建设的动拆迁瓶颈。同时要把竞赛活动作为大力推进本单位实现全年工作目标和任务的有效动力，把竞赛活动与解决上海城市重大工程建设的实际问题紧密结合，与解决本行业、本单位在发展过程中遇到难点问题紧密结合，把造就一支富有战斗力和团队协作精神的重大工程建设和城市管理人才队伍作为竞赛目标，以点带面、力求实效。

　　3、创新载体，丰富内涵。要善于根据形势变化、行业发展和工程特点，积极探索立功竞赛活动的新型架构、有效载体。要把竞赛活动与开展先进性教育活动、深化凝聚力工程有机结合起来，继续总结推广“支部建在项目上”、党建联建等新模式、新载体，使党员的战斗堡垒、先锋模范作用在立功竞赛活动实践中得到全面体现。要把竞赛活动与职工素质工程有机结合起来，各单位要以创新竞赛机制和竞赛载体为核心，融入到塑造上海城市精神、培育职工职业精神的过程中，要以胡锦涛总书记的荣辱观为指导，大力弘扬洋山精神。要通过竞赛活动搭建舞台，把重大工程的建设工地当成实践的课堂，营造学知识、学技术、学本领和争先创优的环境氛围，为培养和塑造先进人物和建设管理人才提供场所和渠道。要充分运用各种宣传手段和传播媒体，倡导良好的职业精神，激励和调动参赛单位职工的积极性、创造性，提高工作的自觉性和紧迫性，凸现竞赛活动的群体效应。

　　四、时间安排:

　　1、竞赛计划编制工作。各单位要根据实际情况，围绕各自行业领域和专业特点，及时制定和完善今年的竞赛工作计划，明确活动主题和目标，强化各项竞赛措施的落实。四月二十日前将工作计划书面报建设和交通工会。

　　2、竞赛中途检查工作。按照市竞赛领导小组的工作节点要求，在今年7一8月份，赛区将选择一批重大工程的建设项目、设计项目、科研项目，对各参赛单位开展中途检查，统一考核评比，确保重点工程的质量、安全与效益。

　　3、竞赛总结交流工作。在年底，建设赛区将适时组织召开立功竞赛交流会，及时宣传和总结赛区开展竞赛活动的成果和工作经验。各参赛单位也要及时做好竞赛活动总结交流和各类先进集体、个人的推荐预申报工作。