沪建会（2006）1号

　　2006年是全面实施“十一五”规划的第一年，2006年建设交通工会工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十六届五中全会、市委八届八次全会和上海总工会全委会的精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕落实科学发展观和“十一五”规划要求，深入贯彻“组织起来，切实维权”工作方针，以创新工会工作机制和增强基层工会活力为重点，进一步加强工会组建工作，加强维权机制建设，切实维护职工合法权利；广泛深入开展职工素质工程和立功竞赛活动，团结动员广大职工在“十一五”规划开局年中发挥主力军作用；深入开展企业文化建设和凝聚力工程，在构建社会主义和谐社会中发挥好群众组织的桥梁纽带作用。

　　一、牢固树立和全面落实科学发展观，深入开展职工素质工程，团结动员职工，在城市建设和管理中建功立业，发挥主力军作用

　　深入学习和领会党的十六届五中全会和市委八届八次全会精神，进一步明确“十一五”规划的指导思想、发展目标和主要任务，认真落实《中华全国总工会关于团结动员广大职工为实现“十一五”规划建功立业的决议》，充分发挥工人阶级和工会组织在上海经济社会全面协调可持续发展中的主力军作用。

　　紧紧围绕增强城市国际竞争力这一发展主线，着眼于增强企业核心竞争力，着眼于增强自主创新能力，以弘扬科学精神、普及科技知识、推进科技创新、加强技术服务、促进成果转化、提高职工素质为重点，广泛深入开展群众性科技创新活动。继续贯彻落实市总工会的职工技能登高计划和职工创新行动计划，广泛开展群众性技术发明、技术创新、技术攻关、技术改造和合理化建议活动，引导职工在提高创新能力、吸收运用新技术上下功夫。

　　目标值：通过深入推进职工素质工程，力争“十一五”期间，每年有10%的单位创建成“学习型企业（集体）”。

　　1、以重大工程立功竞赛活动20周年为契机，组织职工围绕科技创新深入开展技能培训、岗位练兵、技术比武和各种形式的合理化建议活动，推动职工技能上等级。

　　2、深入开展“创建学习型组织，争做学习型职工”（简称“创争活动）活动，不断提高职工队伍整体素质。紧紧围绕创建学习型城市的目标，以“创争活动”为主要载体，引导职工树立共同理想，提高思想道德素质、科学文化素质、劳动技能和创造才能。年内试点开展“职工职业生涯设计”、“职工职业生涯导航”活动，条件成熟逐步推广。

　　3、深入开展“与世博文明同行”活动，动员和组织职工积极参加社会公益活动，为上海城市建设和管理作贡献。

　　4、继续深入开展职工读书活动，丰富职工的精神文化，鼓励职工不断增长学识和陶冶情操；深入开展职工喜闻乐见的问题活动，活跃职工文体活动，打造精品力作，培育优秀人才。

　　5、加强对进城务工人员的岗位技能培训，配合行政管理部门，组织开展进城务工人员技术比武活动。

　　二、深入贯彻“组织起来，切实维权”工作方针，增强基层工会活力，创新维权机制，加快推进建筑领域进城务工人员工会组建工作，在构建社会主义和谐社会中发挥工会凝聚力作用

　　明确新时期党对工会组织的新要求，要把加强企业工会建设，增强基层工会活力放在突出位置，进一步优化基层工会组织体制，扩大工会工作覆盖面，增强基层工会凝聚力，使工会组织建设与加强党的群众工作相衔接，与上海经济社会发展相适应，与职工的全面发展要求相协调。

　　要进一步加强建筑领域进城务工人员工会组建工作的力度，进一步扩大工会工作覆盖面。2006年，要继续把工会组建和职工入会作为全年工作的重中之重，突出重点，有力推进。

　　目标值：年内国有或国有控股企业全部建立集体合同制度，其中有30%的企业建立工资协商制度；力争80%以上的进沪建筑施工企业完成工会组建工作。

　　1、进一步加大推进建筑领域进城务工人员工会组建的力度，逐步建立和完善进城务工人员利益诉求的表达和维护机制。

　　2、进一步健全企业工会依法维权的各项基础工作和制度建设，建立健全企业工会履行职责的保护、激励和考核机制，重点放在建立企事业职代会评审制度上。

　　3、继续推动企业争创“上海市职工最满意企业”，围绕创建“职工最满意的企业（单位）”活动要求，在基层企事业单位开展“和谐在班组”、“和谐在企业（单位）”活动。

　　4、积极探索行业工会工作机制和活动方式，及时总结环卫、城市交通行业工会工作开展情况，进而研究行业工会维权模式。

　　5、积极探索“上代下”机制建设，支持基层工会和职工在涉及企业发展及切身利益等问题上发挥参与、管理、监督的作用。

　　三、紧紧围绕大党建工作格局，加快推进工会干部队伍自身建设，提高工会干部综合能力，努力使各级工会组织在服务大党建中发挥好桥梁纽带作用

　　充分认识加强工会自身队伍建设的重要性和紧迫性，切实加强对基层工会的分类指导。要加大对基层工会干部的培训力度，使工会干部熟悉劳动就业、劳动工资、社会保障、劳动保护和劳动法律；深入开展“职工之家”和“凝聚力工程”，在加强协调劳动关系、维护职工合法权益、推动企业健康发展中，更好地发挥企业工会作用；要把培养“三家”、增强“五种能力”作为工会干部队伍建设的长期战略任务。总之，要通过各种理论培训和实践锻炼，不断提高工会干部的理论水平和党性修养。

　　目标值：工会干部全年参加集体培训不少于12小时；自身学习时间不少于30小时。

　　1、深入开展调查研究，积极探索新时期工会工作的特点和规律。始终坚持科学理论指导，紧紧围绕新时期工会工作中的难点、重点和热点问题；深入研究市场经济条件下劳资关系出现的新变化、新特点，不同职工群体的特点及其维权需求。解放思想、求真务实，把调查研究作为一项基本工作方法，倡导研究型工会。

　　2、深入推进基层工会开展“职工之家”活动，以职工满意不满意作为基层工会考核主要标准，不断完善考核评估体系。

　　3、深入推进工会“凝聚力工程”，坚持“三紧贴”的工作要求，即紧贴经济建设，紧贴重点工作，紧贴职工群众，不断增强工会干部的凝聚力、号召力和亲和力，在工会干部中开展争创“群众贴心人”活动。

　　4、进一步完善职工权益的表达机制，畅通职工利益诉求渠道。建立定期开展“职工心声”调研活动，及时了解基层单位职工群众的真实想法和诉求；建立向党组织汇报制度，及时表达职工的利益诉求、意愿及工会的主张，发挥好工会组织联系群众的桥梁纽带作用。

　　5、切实转变作风，进一步提高对基层工会的指导服务水平。经常深入基层，及时给予必要的帮助、服务和指导，为基层工会创造良好的工作环境。