各局、各单位厂务公开领导小组：

　　1998年以来，建设交通系统各单位按照市厂务公开领导小组和建设系统厂务公开领导小组的要求，结合实际，解放思想、勇于实践、求真务实、大胆创新，从建立领导小组和各项公开制度，到规范运作和完善机制，厂务公开工作取得了明显成效，为企业改革发展稳定、推进基层民主政治建设、促进党风廉政建设、提高科学管理水平起到了积极的作用。为了进一步贯彻落实全国厂务公开电视电话会议精神和中纪委等五部委《关于深入学习贯彻党的十六大精神做好2003年厂务公开工作的通知》精神,现就进一步做好2003年建设交通系统厂务公开工作通知如下:

　　一、深入学习贯彻十六大精神，进一步提高对厂务公开重要性认识

　　党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标，并作了一系列重要阐述，这对于搞好厂务公开工作、民主管理工作具有重大指导意义。要通过认真学习“三个代表”和党的十六大精神，充分认识推行厂务公开制度，有利于代表好、维护好最广大职工群众的根本利益；有利于加强党的作风建设，密切和保持党和群众的联系，扩大党的群众基础；有利于调动和激发广大职工群众的积极性和创造性，实现国民经济健康、持续、快速发展；有利于推进社会民主政治建设，实现社会的全面发展。按照市委要求，真正“把实施厂务公开放到全面建设小康社会这个大背景下来认识和思考，放到学习贯彻十六大精神中来落实和把握”。

　　与此同时，要认真组织好对全国厂务公开电视电话会议精神和五部委通知的学习贯彻。要结合中办、国办《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神，进一步明确厂务公开工作的目的、意义与要求。要把厂务公开与深化企业改革结合起来，促进企业机制转换和加快现代企业制度建立；要把厂务公开与城市建设发展结合起来，增强广大职工群众的责任感和使命感，坚持科教兴市，促进上海新一轮发展；要把厂务公开与塑造城市精神结合起来，进一步推动各行各业的民主与法制建设，培育包括民主和法制为内容的上海城市精神。总之，要通过执行厂务公开工作，进一步促进企业改革发展，有效维护职工合法权益，大力提升民主建设水平，努力为进一步加快城市建设、强化管理创造良好的环境。

　　二、认真总结经验，进一步完善厂务公开工作机制

　建设交通系统厂务公开工作试点、执行4年多来，已积累了许多先进经验和好的做法，涌现出了一批先进单位。厂务公开的内容和范围正在向物资采购、工程招投标、资金使用、干部任前公示等企事业经营管理领域不断拓展延伸，广大干部的民主意识正在不断增强，以职代会为基本形式的企事业民主管理制度正在不断完善。在深入推进厂务公开工作中，各单位都要对照中办、国办《通知》精神，认真抓好总结提高工作。一要通过总结，培育先进典型，以典型引路深化厂务公开工作，使之进一步规范和完善；二要通过总结，找出认识上、工作上的差距，以贯彻整改促进工作，努力提高工作水平。今年，要求国有企业、集体企业及其控股企业全部实行厂务公开，不留空白。

　　在深入推进厂务公开工作中，要注重加强制度和机制建设，不断提高厂务公开科学化、制度化、规范化水平。要按照中办、国办《通知》精神，制定和完善本系统、本单位厂务公开的各项制度，如岗位责任制度、工作考核制度、责任追究制度等，使厂务公开的内容和形式与现代企业制度相适应，与保证和促进企业发展相吻合，与调动广大职工群众积极性相结合，并形成一套运作有序的流程与规范。当前要注意纠正和解决在一部分企业中间不同程度存在的不公开、少公开，追求形式而忽视效果的问题。要求做到凡是应该公开的，就必须公开，并将职工的评价作为直接的检验标准，只有得到广大职工的肯定，才能真正体现厂务公开的成效。

　　三、加强组织领导，进一步抓好领导干部责任制

　　（一）加强对厂务公开开展情况的检查。按照中办、国办《通知》的精神，要充分发挥各单位纪检监察部门对推行厂务公开工作实行监督检查的作用。可以建立以纪检干部为主的厂务公开监督员队伍，每年对本单位实行的情况进行检查监督，检查后要进行分析研究，并帮助解决厂务公开实施过程中遇到的突出问题。

　　（二）建立完善领导干部责任制度。要把是否开展厂务公开工作和开展的情况列入对领导干部的考核内容。特别要进一步落实企业行政主要领导作为厂务公开第一责任人的职责。按照中办、国办《通知》关于“各级党委组织部门要把推行厂务公开作为企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据，并与奖惩任免挂钩”的要求，厂务公开工作应纳入领导班子和领导干部业绩考核以及职代会民主评议的内容，其结果应作为干部奖惩任免的重要依据。

　　（三）建立考核制度。各单位厂务公开领导小组要每年定期或不定期地对本单位厂务公开工作情况进行考核，考核的内容除中办、国办《通知》要求外，还包括：各级党委组织部门是否把厂务公开纳入企事业党委党建工作；各级行政管理部门是否把厂务公开作为建立现代企业制度的重要内容；各级工会组织是否按照制度化的要求负责好厂务公开的日常工作等。

　　各级厂务公开领导小组办公室要加大工作力度，加强对基层的分类指导，及时总结经验，认真研究解决问题，主动协调各方、形成合力，推动建设交通系统的厂务公开工作不断上新台阶。