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在4月28日下午召开的“2007年上海市建筑业农民工维权大会”上,市建设交通工作党委副书记高亢代表党委提出四点意见:
一、要从构建社会主义和谐社会的高度,带着深厚的感情做好建筑业农民工维权工作。在建筑行业,建筑业农民工合法权益能否得到保障是关系和谐社会建设的一个重要问题。一定要从构建和谐社会的高度,带着深情厚意去做好这项工作。第一,要和农民工结对互助。要深入到建筑业农民工中间去,每人和几位农民工真正结为朋友,建立谈话沟通和工作生活联系制度,了解他们的心声,掌握他们的需求,这样才能我们出台的政策措施更具有针对性;第二,要切实转变工作作风。维权的落脚点在于服务。消除歧视、平等对话是我们工作的基本要求,要学会换位思考,多从农民工所处的角度来思考和解决问题;第三,要不断丰富维权内涵。建筑业农民工不仅仅满足于有活干、有钱赚,他们当中的许多人,同样有理想、有抱负,希望掌握劳动技能,掌握管理知识,追求更高层次的精神文化生活。维权工作的内容也要随着对象的需求的变化而不断扩展,通过积极创造条件,为农民工提供培训教育机会。
二、要从以人为本的宗旨出发,扎扎实实地落实好建筑业农民工维权的具体措施。2007年的工作重点已经明确,就是通过规范劳务用工,从制度上根除侵害农民工权益的各种行为。一定要强调管理部门监管的责任,用工企业落实的责任,农民工本人具备基本条件的责任。要做到这一点,我们必须分解我们的措施,把其中关系到建筑业农民工权益的具体内容,通过市、区两级政府推动、建设参与各方落实,融入各单位的日常工作,与建筑业农民工的切身利益紧密结合起来,从而使农民工在这些措施中真正受益。
三、要从统筹各方、系统规划的角度出发,建立建筑业农民工工作的长效机制
建筑业农民工工作是一项社会性的工作,更是一项长远工作、系统工作,要做好这项工作,必须建立并不断完善建筑业农民工的长效工作机制。首先需要建立一个各部门协作的机制。当前要加强业务接口,在市建设交通委、市建管办的统一领导下,集合建筑业管理的各项管理资源,按照各自职责,积极配合市安质监总站的工作,心往一处想,劲往一处使,先在市级政府层面上做好这项工作的组织推动。其次要把建筑业农民工维权工作内容纳入企业日常管理中。第三社会的方方面面,能够形成合力共同推动建筑业农民工工作的进展。还要强化各项工作的宣传,加大正面报道的力度,争取社会各界的支持和配合。
四,工会要从所承担的职责和责任出发,切实落实好“组织起来,切实维权”的重任。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话,关键在于以讲话精神为指导,推动各项工作的落实、创新和发展。第一,要最大限度地把农民工组织到工会组织中来。要切实贯彻落实全国总工会关于“哪里有工人,哪里就要有工会”的要求和六项措施,积极推进农民工工会组建工作。同时也要努力完成上海总工会提出的今明两年要把交缴综合保险70%的建筑农民工组织到工会组织中来的工作要求,加大工会组建力度,要创新组建工作形式。要根据建筑业农民工流动性和分散性的特点,从流入地和流出地两头着手,创造性地发挥工会组织作用,为建筑业农民工维权提供组织保证。第二,要使农民工的合法权益切实得到落实。维护好、实现好、发展好包括农民工在内的广大职工的根本利益,是工会一切工作的出发点和落脚点。各级工会要紧紧围绕广大农民工最关心、最切身的实际问题,把劳动合同签订、劳动工资报酬、劳动安全卫生、文化技术素质,以及困难农民工的法律援助和生活帮扶等作为维护农民工合法权益的重点,积极为农民工排忧解难。在组织建筑农民工入会的问题上,不能只注重基层工会和会员的数量,更应该注重农民工建立工会后的运作质量,归根结底是确保建筑农民工的合法权益能够得到有效保障。
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